“以企業(yè)發(fā)展為中心，運用靈活的執(zhí)行舉措，在維護勝訴當事人合法權(quán)益的同時保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為被執(zhí)行人企業(yè)紓困解難，為營商環(huán)境提升貢獻司法效果，護航民營企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?！?月26日，由寧夏高級人民法院組織的多家媒體記者走進金鳳區(qū)人民法院，執(zhí)行局負責人周一鳴向記者介紹了“1234”執(zhí)行機制護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具體措施，而“以企業(yè)發(fā)展為中心”正是“1234”執(zhí)行機制中的“1”。
“以強制執(zhí)行為基礎(chǔ)，更要以善意文明為引導。是我們執(zhí)行機制中堅持的2項原則?！敝芤圾Q說，金鳳區(qū)人民法院在涉企案件執(zhí)行過程中用足用盡查控、凍結(jié)、扣劃、評估、拍賣、變賣措施，幫助申請執(zhí)行人及時獲得生產(chǎn)經(jīng)營資金；依法懲治規(guī)避執(zhí)行、逃避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行行為，增強被執(zhí)企業(yè)法治意識和契約意識。并以善意文明的執(zhí)行理念，在維護申請執(zhí)行人合法權(quán)益的同時選擇對被執(zhí)行人影響最小的執(zhí)行方式，查封財產(chǎn)時采取“活封活扣”措施，鼓勵涉執(zhí)企業(yè)資產(chǎn)置換、以租代賣、轉(zhuǎn)貸融資，做到執(zhí)企、安企、穩(wěn)企有機結(jié)合，以實際行動幫助企業(yè)紓困解難。
位于金鳳區(qū)的某租賃站與某建設(shè)工程有限公司曾因設(shè)備租賃合同糾紛對簿公堂，經(jīng)法院審理判決，建設(shè)工程有限公司應(yīng)支付租賃站設(shè)備租賃費8余萬元。判決生效后，建設(shè)工程有限公司未履行法定義務(wù)，租賃站遂申請強制執(zhí)行。該案進入執(zhí)行程序后，為助力營商環(huán)境優(yōu)化，盡量減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響，執(zhí)行法官主動上前一步，與建設(shè)工程有限公司負責人余某積極溝通協(xié)調(diào)。余某表示，公司不是不想履行，但目前公司在外有多筆債權(quán)還未收回，要等待企業(yè)開工回籠資金后支付。得知該建設(shè)工程有限公司即將參與招投標后，執(zhí)行法官告知余某，當前階段法院還沒有將企業(yè)列為失信被執(zhí)行人，如拒不履行不僅會影響企業(yè)征信，還會對企業(yè)招商引資、參與招標等事項產(chǎn)生重大不利影響。余某認識到逃避不能解決問題，原本消極履行的態(tài)度也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，決定主動履行法律義務(wù)。在執(zhí)行法官的居中協(xié)調(diào)下，租賃站放棄了部分利息及遲延履行金，建設(shè)工程有限公司主動向法院轉(zhuǎn)賬7余萬元，該案以執(zhí)行完畢方式結(jié)案。
“我們還通過積極開展誠信修復(fù)、嚴寬相濟護航發(fā)展和持續(xù)加強執(zhí)前治理三項舉措，解決好企業(yè)‘急愁盼難’問題?！敝芤圾Q介紹，金鳳區(qū)人民法院建立執(zhí)行前端懲戒預(yù)警工作機制，在執(zhí)行過程中針對性提出司法建議，打造涉執(zhí)企業(yè)信用修復(fù)工作模式為涉案企業(yè)進行誠信修復(fù)。不斷加強涉民生、涉民企案件的執(zhí)行力度，在執(zhí)行過程中盡量“活封活扣”，通過以租代賣、資產(chǎn)置換等形式，最大限度保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，并積極組織當事人進行協(xié)商，積極促進雙方和解。在加強保全力度保障執(zhí)行、探索建立“預(yù)查廢”制度和推動“執(zhí)破融合”有序開展的執(zhí)前治理過程中，建立涉企保全專班，引入保全查詢功能，有效破解被執(zhí)行人在訴訟中轉(zhuǎn)移財產(chǎn)導致執(zhí)行過程中“查無財產(chǎn)”問題。對資金鏈暫時斷裂，但仍有發(fā)展?jié)摿?、存在救治可能的企業(yè)，通過和解分期履行、兼并重組、引入第三方資金等方式盤活企業(yè)資產(chǎn)，幫助企業(yè)盡快擺脫困境。
近日，金鳳區(qū)人民法院通過“訴前保全+執(zhí)前扣劃”方式妥善辦結(jié)了一起涉及兩家公司的合同糾紛案件，為優(yōu)化營商環(huán)境提供了典型范例。該案中，涉案雙方均為本地頗具規(guī)模的民營企業(yè)，在一次重要合作項目中，雙方對合同的履行情況產(chǎn)生了嚴重分歧。原告公司認為被告公司未按照合同約定支付相應(yīng)款項，累計欠款高達上百萬元，這對原告公司的資金周轉(zhuǎn)和后續(xù)業(yè)務(wù)開展造成了極大阻礙。被告公司則堅稱，是原告公司在產(chǎn)品質(zhì)量上存在問題，導致其遭受損失，故而拒絕支付款項。在多次協(xié)商無果后，原告公司無奈之下將被告公司告上法庭。接到原告公司的立案申請后，金鳳區(qū)法院迅速啟動訴前保全程序。辦案法官研判案情認為，若不及時采取措施，被告公司可能會轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，導致后續(xù)判決難以執(zhí)行。根據(jù)原告提供的線索和相關(guān)證據(jù)，法院依法對被告公司的多個銀行賬戶進行了凍結(jié)，并查封了部分固定資產(chǎn)，為原告公司的權(quán)益實現(xiàn)提供了有力保障。案件進入審理階段后，法官敏銳地察覺到雙方當事人都有解決問題的意愿，只是在具體責任劃分和款項支付上存在分歧。于是，法官積極組織雙方進行訴中調(diào)解。經(jīng)過多輪耐心調(diào)解，雙方終于達成了一致意見：被告公司承認存在部分款項未支付事實，但鑒于自身經(jīng)營困難，希望能夠分期支付；原告公司則考慮到被告公司的實際情況，以及長期合作的情誼，同意被告分期支付方案，并適當減免了部分違約金。調(diào)解協(xié)議生效后，法院依據(jù)雙方達成的調(diào)解協(xié)議，直接將被告公司被凍結(jié)賬戶中的第一期款項扣劃至原告公司賬戶，并隨即解除了對被告公司其他財產(chǎn)的保全措施。這一舉措不僅快速實現(xiàn)了原告公司的權(quán)益，也讓被告公司能夠及時恢復(fù)正常經(jīng)營。
記者從多例執(zhí)行案件中發(fā)現(xiàn)，金鳳區(qū)人民法院在維護市場秩序、優(yōu)化營商環(huán)境方面積極作為，不僅有效解決了當事人之間的矛盾糾紛，還激發(fā)民營企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力和創(chuàng)造活力，讓企業(yè)發(fā)展有信心、有溫度、有航向、有希望。（寧夏新聞網(wǎng)記者 胡琴文/圖）
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